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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | 成文日期: | 2023-09-27 |
文 號(hào): | 霍政發(fā)〔2023〕12號(hào) | 發(fā)布日期: | 2023-09-28 |
主題分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) | 主 題 詞: |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作重要指示精神,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2022〕27號(hào))、《臨汾市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(臨政發(fā)〔2023〕5號(hào))文件精神,加快推進(jìn)霍州氣象高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落
實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,牢牢把握氣象工作關(guān)系生命安全、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,努力構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代化氣象體系,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等提供堅(jiān)強(qiáng)的氣象保障。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,形成與霍州全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和人民生產(chǎn)生活需求相適應(yīng),具有霍州特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化體系,氣象保護(hù)生命安全、賦能生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)生活富裕、服務(wù)生態(tài)良好的支持保障能力穩(wěn)步提升。
到2035年,霍州氣象科技水平與科技創(chuàng)新能力明顯提高,實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng),以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),氣象保障國(guó)家重大戰(zhàn)略和服務(wù)霍州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),在碳達(dá)峰碳中和氣象支撐、人工影響天氣、生態(tài)環(huán)境氣象保障等領(lǐng)域服務(wù)效益大幅提升,氣象綜合實(shí)力更上一個(gè)臺(tái)階。
1.加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)國(guó)家、省、市氣象科技發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用,提升智慧氣象科技支撐能力。深化氣象與農(nóng)業(yè)、自然資源、旅游、生態(tài)環(huán)境及科研院所之間跨部門(mén)聯(lián)合科技創(chuàng)新,形成“產(chǎn)學(xué)研用”相互促進(jìn)的工作機(jī)制,圍繞氣象發(fā)展需要,聯(lián)合攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)。健全氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理制度,建立以促進(jìn)重大科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的成果分類評(píng)價(jià)制度,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,大力促進(jìn)基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展,提升氣象科技支撐能力。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市教科局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市生態(tài)環(huán)境分局等單位)
2.加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制,加大優(yōu)秀年輕干部橫向、縱向交流掛職力度,積極參加教育培訓(xùn),儲(chǔ)備優(yōu)秀后備干部人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,將氣象人才培養(yǎng)納入教育培訓(xùn)體系予以支持,努力建設(shè)高水平的氣象預(yù)報(bào)、氣象服務(wù)、氣象監(jiān)測(cè)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐等五支重點(diǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)全方位開(kāi)放合作,推動(dòng)氣象行業(yè)內(nèi)、部門(mén)間、氣象與相關(guān)行業(yè)間的技術(shù)、平臺(tái)、人才和項(xiàng)目合作交流。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新,加快培育具有高水平專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)科研能力的氣象人才,培育基層氣象預(yù)報(bào)服務(wù)首席專家和綜合氣象業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人。(責(zé)任單位:市氣象局、市委組織部、市教科局等單位)
(二)加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
3.提升氣象監(jiān)測(cè)精密度。發(fā)展綜合、智能、協(xié)同觀測(cè)業(yè)務(wù),優(yōu)化氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局,完成霍州國(guó)家基本氣象站遷建和大氣電場(chǎng)觀測(cè)站建設(shè)任務(wù),升級(jí)現(xiàn)有10個(gè)老舊自動(dòng)氣象觀測(cè)站。提高中小尺度突發(fā)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。實(shí)施“臺(tái)站提質(zhì)”行動(dòng),提升基層氣象臺(tái)站綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和服務(wù)能力。強(qiáng)化氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。深化社會(huì)化氣象觀測(cè)應(yīng)用,推動(dòng)通信鐵塔、電塔、智能桿等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施搭載氣象觀測(cè)儀器設(shè)備,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)觀測(cè)站建設(shè)。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市行政審批局、市水利局、市應(yīng)急局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
4.提升氣象預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析平臺(tái)及短時(shí)、臨近災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng),提升預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率,增加預(yù)警提前量。建立并完善實(shí)時(shí)快速滾動(dòng)更新的高水平智能化短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣、高影響天氣的全過(guò)程監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)模式產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用,逐步形成“三個(gè)1”(提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣)的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力。升級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),完善預(yù)警信息發(fā)布傳播網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮新媒體和社會(huì)傳播資源作用,推進(jìn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布。(責(zé)任單位:市氣象局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急局、市工信局、市融媒體中心等單位)
5.提升氣象服務(wù)精細(xì)度。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化氣象、自然資源、應(yīng)急、水利、交通等部門(mén)預(yù)警信息共享聯(lián)動(dòng),健全重大災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制。發(fā)展氣象信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),提升氣象信息化水平,升級(jí)氣象通信網(wǎng)絡(luò)帶寬,完善氣象信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)氣象深度融入新型“智慧城市”建設(shè),促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效利用。落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度,統(tǒng)一氣象服務(wù)數(shù)據(jù)出口、推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合并融入氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市融媒體中心、中國(guó)移動(dòng)霍州分公司、中國(guó)聯(lián)通霍州分公司、中國(guó)電信霍州分公司等單位)
6.健全氣象災(zāi)害防御組織體系。進(jìn)一步壓實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任,將氣象災(zāi)害防御融入全市自然災(zāi)害防治體系建設(shè),納入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系和基層基本公共服務(wù)。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立重大災(zāi)害性天氣停工停課停業(yè)制度,形成部門(mén)預(yù)案無(wú)縫銜接、依預(yù)案積極行動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的工作格局,完善預(yù)警信息發(fā)布和再傳播制度,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力。(責(zé)任單位:市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位)
7.提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。充分運(yùn)用霍州市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果,健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系,定期修訂城區(qū)暴雨強(qiáng)度公式,提升極端天氣氣候事件和中小河流洪水、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)對(duì)氣象相關(guān)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)管機(jī)制,將防雷、人工影響天氣等安全工作納入政府安全生產(chǎn)考核、綜合執(zhí)法檢查體系,全面落實(shí)氣象相關(guān)安全管理措施。(責(zé)任單位:市氣象局、市公安局、市自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市應(yīng)急局、市教科局等單位)
8.提高專業(yè)氣象服務(wù)供給能力。拓展服務(wù)業(yè)“智慧氣象+”融合應(yīng)用新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)交通氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力,建設(shè)交通氣象監(jiān)測(cè)站,開(kāi)展分災(zāi)種、分路段、分線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù);聯(lián)合電力部門(mén),建設(shè)霍州輸電線路氣象觀測(cè)站,合作開(kāi)展“電力+氣象”服務(wù),發(fā)揮氣象在電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的第一道防線作用;依托“中國(guó)天然氧吧”金字招牌,大力發(fā)展“文化旅游+氣象”融合發(fā)展機(jī)制,打造生態(tài)涵養(yǎng)特色氣象優(yōu)質(zhì)資源品牌,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市氣象局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)體局、市能源局、國(guó)網(wǎng)霍州市供電公司等單位)
9.加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給。推動(dòng)建設(shè)公共氣象服務(wù)優(yōu)化工程,將公共氣象服務(wù)納入基本公共服務(wù)和財(cái)政保障體系,落實(shí)政府購(gòu)買公共氣象服務(wù)制度,建成智慧精細(xì)、開(kāi)放融合、普惠共享的現(xiàn)代化氣象服務(wù)體系,形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。打造“霍州氣象”公眾氣象服務(wù)品牌,加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè),推進(jìn)各類媒體氣象信息全接入。將氣象科普工作納入霍州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,將氣象災(zāi)害防御科學(xué)普及納入綜合科普體系和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,義務(wù)教育階段學(xué)生至少接受一次氣象防災(zāi)減災(zāi)科普教育。打造氣象科普教育基地,提升社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互助能力。將氣象服務(wù)全面融入智慧城市、海綿城市建設(shè),探索建立保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等職能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng),打造霍州特色的城市氣象服務(wù)模式。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市住建局、市水利局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市教科局、市科協(xié)、市融媒體中心等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
10.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障能力。圍繞全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)需求,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象服務(wù)示范區(qū)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田氣象保障提升工程,新增1個(gè)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站,1套智慧農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加快提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)保障能力,提高糧食全產(chǎn)業(yè)鏈氣象保障水平。為霍州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展提供氣象服務(wù),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證,打造“氣候好產(chǎn)品”等系列國(guó)家氣候標(biāo)志品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用,持續(xù)做好“一縣一業(yè)”氣象服務(wù)。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位)
11.提升生態(tài)文明氣象保障能力。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)與修復(fù),布局森林、農(nóng)田、河流、城市、大氣等多類型生態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)。新建2個(gè)聚能燃?xì)馀?/span>作業(yè)點(diǎn),構(gòu)建聚能燃?xì)馀谙麥p霧霾作業(yè)體系,健全大氣邊界層監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)。加強(qiáng)氣象、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)間會(huì)商研判,聯(lián)合開(kāi)展污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作,提升重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力。(責(zé)任單位:市氣象局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市應(yīng)急局等單位)
13.提高人工影響天氣作業(yè)水平。加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌和指揮調(diào)度,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,完善應(yīng)急預(yù)案,為人工影響天氣提供人員、資金和基礎(chǔ)保障。推進(jìn)人工影響天氣能力工程建設(shè),建設(shè)人工影響天氣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)2~3個(gè),增加火箭、高炮、煙爐等作業(yè)裝備,更新人工影響天氣作業(yè)指揮車輛,充分利用人影超級(jí)站觀測(cè)數(shù)據(jù),開(kāi)展人影作業(yè)條件的臨近時(shí)段分析,依托微波輻射計(jì)、風(fēng)廓線雷達(dá)、云雷達(dá)等數(shù)據(jù)選取最佳作業(yè)時(shí)段完成的人工影響天氣作業(yè)。建立國(guó)家級(jí)人工影響天氣科學(xué)試驗(yàn)基地。探索無(wú)人機(jī)等作業(yè)新方式,開(kāi)展“全方位、全時(shí)段、全覆蓋”人工影響天氣作業(yè)。(責(zé)任單位:市人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
(二)強(qiáng)化資金保障。要進(jìn)一步落實(shí)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,統(tǒng)籌中央和地方資金,切實(shí)加大對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)的支持力度,落實(shí)好氣象干部職工依規(guī)足額享受當(dāng)?shù)卣撸⒔⒖沙掷m(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制,為氣象高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(三)強(qiáng)化開(kāi)放融合。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)氣象與應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、能源、教育、旅游等方面深度融合發(fā)展,形成發(fā)展合力。
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????????????????????????【視頻解讀】關(guān)于推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
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