霍州經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市直各局、辦、中心，直屬事業(yè)單位，各人民團體，駐霍各單位：

為貫徹落實《國務院關于開展第五次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《山西省人民政府關于認真做好我省第五次全國經濟普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2023〕3號）、《臨汾市人民政府關于認真做好我市第五次全國經濟普查工作的通知》（臨政發(fā)〔2023〕6號）精神，扎實做好我市第五次全國經濟普查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實國家、省、市安排部署，推動我市經濟高質量發(fā)展全面提質提速，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據真實準確，全面客觀反映我市經濟社會發(fā)展狀況。

二、普查目的

第五次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，首次統(tǒng)籌開展投入產出調查。霍州市第五次全國經濟普查將全面調查我市第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系，客觀反映推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開放、公共服務體系建設等方面的新進展。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

三、普查對象、內容和時間

（一）普查對象。我市境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)活動的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內容。普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營、能源生產和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產品使用去向和固定資產投資構成情況等。普查對象的機構類型包括企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、村（居）委會、農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織和其他組織機構。

（三）普查時間。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

四、普查組織實施

第五次全國經濟普查調查內容增多、技術要求提高、工作難度加大，各級各部門要按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

為加強對普查工作的組織領導，市政府成立霍州市第五次全國經濟普查領導小組（具體人員組成見附件），負責普查組織實施中重大問題的研究和決策。涉及普查經費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及數(shù)據處理能力建設方面的事項，由市行政審批服務管理局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部、市統(tǒng)計局負責和協(xié)調；涉及企業(yè)、農民專業(yè)合作社和個體工商戶普查方面的事項，由市行政審批服務管理局、市市場監(jiān)管局、市稅務局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位普查方面的事項，由市委編辦、市發(fā)改局負責和協(xié)調；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織普查方面的事項，由市行政審批服務管理局、市民政局負責和協(xié)調；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理工作的事項，由市委政法委負責和協(xié)調；涉及法律服務機構普查方面的事項，由市司法局負責和協(xié)調；涉及宗教單位普查方面的事項，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責和協(xié)調；涉及農民專業(yè)合作社、農村集體經濟組織普查方面的事項，由市農業(yè)農村局負責和協(xié)調；涉及學校單位普查方面的事項，由市教科局負責和協(xié)調；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構普查方面的事項，由市衛(wèi)體局負責和協(xié)調；涉及物業(yè)公司普查登記工作，協(xié)調物業(yè)公司協(xié)助普查機構登記所管理住宅區(qū)或寫字樓內經營單位的事項，由市住建局負責和協(xié)調。

銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位及有關方面要按照普查方案統(tǒng)一要求，組織開展本系統(tǒng)的普查工作；移動通信部門和煙草、電力、石油、石化等單位，要及時準確將本部門掌握的普查有關行政記錄和數(shù)據信息向普查機構提供，參與普查相關工作；具備單位審批備案、資質認定職能的部門，要及時準確提供普查所需的部門行政記錄和數(shù)據信息，利用各自工作渠道協(xié)助開展普查宣傳、查找普查對象，并反饋查找信息，同時參與職責范圍內普查結果的評估認定工作；行業(yè)管理部門要積極組織推動本行業(yè)普查對象認真配合普查，準確填報相關登記資料。

各機關、直屬事業(yè)單位及編辦管理其編制的群眾團體要發(fā)揮管理服務職能優(yōu)勢，安排專人負責理清本機關及所屬事業(yè)單位、所舉辦（掛靠）的社會團體和企業(yè)、所管理服務的會計師事務所、律師事務所等非市場主體單位以及內部存在的獨立運營的市場主體情況。學校、醫(yī)院等較大規(guī)模企事業(yè)單位，也要安排專人理清自身及所屬和內部存在的各類單位、個體經營戶情況。市統(tǒng)計局和普查機構要指導這些單位認真梳理，做好清查登記。同時，發(fā)揮基層綜治網絡管理作用，將設立在居民小區(qū)的單位、個體經營戶全部清查登記，確保普查對象不重不漏。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，各有關單位，大中型企業(yè)要設立普查辦公室，村（居）委會要設立普查工作組，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會、街道辦事處和居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。開發(fā)區(qū)要設立普查辦公室，配合普查機構做好四至范圍內的普查工作。

五、加大保障力度

（一）配齊普查人員。根據工作需要，普查機構可通過政府購買服務、聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員，要及時支付聘用人員的勞動報酬，購買相關人身意外保險，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。

（二）做好經費保障。第五次全國經濟普查所需經費，按現(xiàn)行經費渠道由中央和地方各級政府共同承擔。財政部門要根據普查工作實際，及時安排必要的普查經費，并列入相應年度的財政預算，所涉基層普查人員勞動報酬和移動終端設備經費，由省、市、縣三級共同負擔，不足部分由縣級財政補齊。要統(tǒng)籌抓好移動終端設備的利舊、置新或租賃。各項經費要按時撥付，確保滿足工作需要，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）加強協(xié)同聯(lián)動。各級各部門、大中型企業(yè)要深刻把握第五次全國經濟普查重要意義，明確牽頭領導、責任單位和聯(lián)絡員，嚴格按照普查方案規(guī)定要求，協(xié)同聯(lián)動，共同發(fā)力，全力支持統(tǒng)計部門和普查機構做好普查工作。統(tǒng)計部門和普查機構要加強組織協(xié)調和業(yè)務指導，建立健全科學有效的普查工作機制，依法依規(guī)按普查方案要求推進實施；要組織企業(yè)推進建立統(tǒng)計電子臺賬，梳理2023年生產經營資料，滿足普查工作需要；要抓住普查契機，推動符合達規(guī)條件的企業(yè)單位入庫入統(tǒng)，夯實常規(guī)統(tǒng)計監(jiān)測基礎。

（二）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查數(shù)據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據。各普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務。未經批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（三）確保數(shù)據質量。始終堅守數(shù)據質量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據質量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據真實準確、完整可信。各普查機構要建立健全普查數(shù)據質量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據質量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據采集、傳輸、存儲和使用的安全。

（四）抓好重點調查。科學謀劃首次統(tǒng)籌開展的投入產出調查，聚焦調查表式多、填報難度大等特點，緊密結合我市實際，確定重點調查、典型調查單位，強化統(tǒng)計制度方法宣傳解讀和業(yè)務指導，提升調查質量。通過統(tǒng)籌開展經濟普查與投入產出調查，更好了解國民經濟各行業(yè)間的投入與產出關系，反映不同行業(yè)間經濟聯(lián)系以及產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級情況，實現(xiàn)總量數(shù)據和結構數(shù)據協(xié)調銜接。

（五）創(chuàng)新手段方式。廣泛應用部門行政記錄，推進電子證照信息等在普查中的應用，采取網上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據相結合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據處理效能。適應常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網絡自主報送普查數(shù)據，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。探索互聯(lián)網、云計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據等現(xiàn)代信息技術在普查數(shù)據收集、審核、分析、存儲及信息共享等方面的應用。積極探索引入第三方參與普查組織實施，切實提高普查數(shù)據質量、擴大普查結果應用范圍。

（六）強化宣傳引導。普查機構應會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為我市第五次全國經濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（七）做好成果應用。各普查機構、相關部門要充分開發(fā)和應用經濟普查資料，積極創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應用領域、搭建應用平臺，拓展普查數(shù)據開放渠道和共享方式，建立健全基本單位名錄庫系統(tǒng)，做好普查報告、專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮經濟普查成果在黨委政府科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎性作用。

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???????????????????????2023年6月9日

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【視頻解讀】霍州市第五次全國經濟普查工作