主辦單位:山西省臨汾市霍州市人民政府 ? 版權(quán)所有 2018
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)霍州年饃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2023年行動(dòng)計(jì)劃的通知 | 成文日期: | 2023-07-21 |
文 號(hào): | 霍政辦發(fā)〔2023〕20號(hào) | 發(fā)布日期: | 2023-07-27 |
主題分類(lèi): | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 | 主 題 詞: |
霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)部門(mén):
《霍州年饃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2023年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
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????????????????????????霍州市人民政府辦公室
???????????????????????????2023年7月21日
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(此件公開(kāi)發(fā)布)
霍州年饃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2023年行動(dòng)計(jì)劃
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為認(rèn)真貫徹省委省政府、臨汾市委市政府關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,加快培育特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作程度廣、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民拉動(dòng)效應(yīng)明顯的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),根據(jù)《臨汾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臨汾市工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及鏈長(zhǎng)工作機(jī)制實(shí)施方案和臨汾市促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(臨政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)臨汾市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2023年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(臨專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2023〕1號(hào))文件要求,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府,臨汾市委、市政府促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖以及專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要意義,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全省特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展工作會(huì)議部署,強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開(kāi)展,推動(dòng)霍州年饃產(chǎn)業(yè)化,助力我市經(jīng)濟(jì)全方位高質(zhì)量發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
霍州市是“中國(guó)年饃之鄉(xiāng)”,霍州年饃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)共有年饃加工市場(chǎng)主體包括公司、個(gè)體和專(zhuān)業(yè)合作社108余戶(hù),年生產(chǎn)能力達(dá)1200萬(wàn)公斤,從業(yè)人員7000多人。2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.36億元,占全市GDP總量的1.18%。
三、主要目標(biāo)
立足霍州年饃“五有”優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以霍州年饃一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體,傳統(tǒng)加工抓特?cái)U(kuò)產(chǎn)提效促增收和現(xiàn)代化加工培優(yōu)扶強(qiáng)延鏈舞龍頭為兩翼的年饃“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展格局,打造以霍州“中國(guó)年饃之鄉(xiāng)”“國(guó)字號(hào)”名片為基礎(chǔ)的“霍嬤嬤”區(qū)域公用品牌,推動(dòng)霍州年饃走標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路,做大做強(qiáng)以“霍州年饃”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食品加工特色產(chǎn)業(yè)集群,蹚出霍州年饃特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的最佳實(shí)踐之路,力爭(zhēng)發(fā)展為省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn),唱響霍州年饃金字招牌。
力爭(zhēng)2023年,我市年饃特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)初具規(guī)模:全行業(yè)年產(chǎn)值突破2億元;專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體150家,公司化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體超過(guò)20家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1家;專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)銷(xiāo)售主體突破20家;培養(yǎng)年饃大師、技術(shù)能手20名以上,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上萬(wàn)名。
四、主要任務(wù)
(一)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體提升行動(dòng)
1.實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程。聚焦基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、地方特色、成長(zhǎng)空間等,積極推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)+市場(chǎng)主體”培育模式,扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè),提升企業(yè)能級(jí),發(fā)揮其示范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈撬動(dòng)作用,輻射帶動(dòng)面粉加工、食品機(jī)械、冷鏈物流、包裝印刷、電子商務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、配套中小企業(yè)融通發(fā)展,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體增量擴(kuò)容,上規(guī)模、增實(shí)力、提效益,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體集群發(fā)展。(責(zé)任部門(mén):市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
2.實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。引導(dǎo)中小企業(yè)專(zhuān)注細(xì)分行業(yè),鉆研細(xì)分領(lǐng)域,堅(jiān)定走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路,以推動(dòng)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)增量提質(zhì)為目標(biāo),持續(xù)完善政策要素、財(cái)稅要素、金融要素、創(chuàng)新要素、能源要素、精準(zhǔn)服務(wù)等各類(lèi)支持保障,加大培育扶持力度,實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)精特新”“小升規(guī)”“規(guī)范化股份制改造”一體化推進(jìn)。2023年力爭(zhēng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)新增規(guī)上企業(yè)1戶(hù)。(責(zé)任部門(mén):市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)精準(zhǔn)招商。圍繞專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)新能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)招商領(lǐng)域,編制《霍州年饃特色專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)招商圖譜》,加大招商引資力度,通過(guò)鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩獭①Y本招商等引進(jìn)落地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上、中、下游優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。面向國(guó)內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè),引進(jìn)一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力并且有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)包括面點(diǎn)生產(chǎn)、面粉加工企業(yè)、機(jī)械設(shè)備企業(yè)、包裝制品、冷鏈物流企業(yè)。(責(zé)任部門(mén):市商務(wù)局、市工信局、市促進(jìn)外來(lái)投資服務(wù)中心等單位)
4.謀劃推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展落腳到項(xiàng)目上,建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。在審批服務(wù)、項(xiàng)目用地、能耗排放等方面給予支持,做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)以智能化、綠色化、服務(wù)化為方向,圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短謀劃引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)項(xiàng)目,聚焦智能制造示范、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,推動(dòng)智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間建設(shè),謀劃實(shí)施一批“5G+”融合創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目,著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,建立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。(責(zé)任部門(mén):市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市行政審批服務(wù)管理局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市能源局等單位)
(二)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)
5.加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)年饃產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化提升。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。(責(zé)任部門(mén):市教科局、市工信局、市發(fā)改局等單位)
(三)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌塑造行動(dòng)
6.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌創(chuàng)建。持續(xù)挖掘歷史文化內(nèi)涵,豐富品牌文化內(nèi)涵。聚焦提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)地域特色產(chǎn)業(yè)品牌,持續(xù)提高特色產(chǎn)品質(zhì)量水平,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)人、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他集體進(jìn)行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、“非遺”、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、申報(bào)和保護(hù),形成專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)池。(責(zé)任部門(mén):市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局等單位)
(四)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)拓展行動(dòng)
7.支持辦展參展培訓(xùn)宣傳。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)舉辦參加博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、文化節(jié)、產(chǎn)品推介活動(dòng)等推介優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,擴(kuò)大品牌影響力,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)核心力。加大對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣力度。積極參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、接洽行業(yè)領(lǐng)軍人物、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)品促銷(xiāo)、交易和對(duì)接。(責(zé)任部門(mén):市商務(wù)局、市發(fā)改局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局等單位)
(五)實(shí)施專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要素保障行動(dòng)
8.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極打造兼顧現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、電子商務(wù)、人才培訓(xùn)、展覽場(chǎng)館、交易市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái),提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持成立行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地域標(biāo)準(zhǔn)等各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。促進(jìn)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),加快電子商務(wù)體系建設(shè),完善平臺(tái)設(shè)施,網(wǎng)貨展示、電商小微團(tuán)隊(duì)孵化、培訓(xùn)及實(shí)操演練等功能,引進(jìn)電商直播行業(yè)主體落戶(hù),利用直播帶貨等新型銷(xiāo)售模式,擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。(責(zé)任部門(mén):市商務(wù)局、市工信局、市教科局、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市中小微企業(yè)發(fā)展中心等單位)
9.強(qiáng)化資金激勵(lì)機(jī)制。研究設(shè)立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)資金,加大配套支持力度。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體培育、公共平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)支撐能力等,依據(jù)省、市資金管理辦法,出臺(tái)相關(guān)政策和管理辦法,明確支持比例和要求,強(qiáng)化資金監(jiān)管。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市工信局等單位)
10.強(qiáng)化重點(diǎn)要素傾斜支持。行政審批、自然資源、能源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定實(shí)施審批服務(wù)、用地、用能、環(huán)保等方面的專(zhuān)項(xiàng)支持措施。將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地納入地方國(guó)土空間規(guī)劃,優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)用地,對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目節(jié)能審查開(kāi)辟“綠色通道”,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)新上項(xiàng)目的能耗要素保障。依托公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。(責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境分局、市司法局、市能源局、市行政審批服務(wù)管理局等單位)
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
霍州市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)年饃專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作職能,強(qiáng)化配合聯(lián)動(dòng),會(huì)商解決問(wèn)題,高效推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題辦理
建立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)問(wèn)題辦理機(jī)制,每月調(diào)度重點(diǎn)突出問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,各成員單位不能解決的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位要結(jié)合各自職能,深入開(kāi)展調(diào)研,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共性問(wèn)題”和企業(yè)發(fā)展的“個(gè)性問(wèn)題”,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),對(duì)市專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦和收集的相關(guān)問(wèn)題,要建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確解決措施,時(shí)限要求。
(三)加大宣傳力度
要深入總結(jié)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,加大對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展模式、創(chuàng)新平臺(tái)、領(lǐng)航企業(yè)、專(zhuān)精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)等的宣傳力度,充分依托電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,多角度、多形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,形成齊心協(xié)力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。
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