主辦單位:山西省臨汾市霍州市人民政府 ? 版權(quán)所有 2018
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)霍州市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的 通 知 | 成文日期: | 2022-07-15 |
文 號(hào): | 霍政辦發(fā)〔2022〕18號(hào) | 發(fā)布日期: | 2022-07-21 |
主題分類(lèi): | 綜合政務(wù) | 主 題 詞: | 綜合政務(wù) |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,市直有關(guān)部門(mén):
《霍州市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。? ?????????????????????
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(此件公開(kāi)發(fā)布)
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霍州市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
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2022年霍州市政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神,深入貫徹中央省臨汾市關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)決策部署,以公開(kāi)促落實(shí)、促服務(wù)、促監(jiān)管,持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)工作
(一)嚴(yán)格把好發(fā)文審查關(guān)。充分利用《擬發(fā)文件公開(kāi)屬性和政策解讀申報(bào)表》做好發(fā)文審查工作。一是審查發(fā)文文種。明確發(fā)文對(duì)象和目的,規(guī)范使用發(fā)文文種。二是審查公開(kāi)屬性。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》第二十條、第二十一條規(guī)定,制發(fā)文件以主動(dòng)公開(kāi)為主,沒(méi)有明確依據(jù)和理由的,不得將文件屬性認(rèn)定為“不予公開(kāi)”或“依申請(qǐng)公開(kāi)”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面,要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
(二)有序推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》(省政府令第274號(hào)),鼓勵(lì)條件成熟的行政機(jī)關(guān)以“規(guī)”字發(fā)文代字對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。暫未能以“規(guī)”字進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)的,要明確限定行政規(guī)范性文件的發(fā)文代字,為集中統(tǒng)一公示和規(guī)范審查清理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。行政規(guī)范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)要逐步梳理匯總本地區(qū)、本部門(mén)現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)欄集中公開(kāi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件要在5個(gè)工作日內(nèi)將文件的文本文檔、PDF文檔送到市政府辦政務(wù)公開(kāi)室,通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布。建立健全行政規(guī)范性文件發(fā)布機(jī)制,確保行政規(guī)范性文件及時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新。
(三)提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平。在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)過(guò)程中,要強(qiáng)化與申請(qǐng)人的直接溝通,耐心詢(xún)問(wèn)釋疑,準(zhǔn)確了解申請(qǐng)人訴求,提高答復(fù)的及時(shí)性和針對(duì)性。出具答復(fù)書(shū)要完善格式、內(nèi)容要素(字號(hào)、標(biāo)題、申請(qǐng)人名稱(chēng)、收到申請(qǐng)的日期、答復(fù)的事實(shí)依據(jù)及法律依據(jù)、法定救濟(jì)途徑、答復(fù)行政機(jī)關(guān)印章和答復(fù)日期等),并合理增加“便民答復(fù)”內(nèi)容,切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)。
(四)優(yōu)化政策咨詢(xún)解讀工作。政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用多種平臺(tái)、采用多種方式開(kāi)展政策發(fā)布和宣傳工作,積極向政策執(zhí)行機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體開(kāi)展政策解讀、咨詢(xún)、回應(yīng)工作,提高政策知曉度和到達(dá)率。加大政策咨詢(xún)窗口建設(shè)力度,提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢(xún)服務(wù)水平,更好解答生育、上學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅、疫情防控等人民群眾關(guān)注度高的問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用,規(guī)范設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,及時(shí)、集中、規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)推動(dòng)政府網(wǎng)站新平臺(tái)改版工作,優(yōu)化互動(dòng)交流、政務(wù)公開(kāi)、信息檢索等一系列功能;加快推進(jìn)適老化和無(wú)障礙改造,增強(qiáng)政府網(wǎng)站智能化服務(wù)水平。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。
(六)認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。加強(qiáng)政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判,前瞻性做好引導(dǎo)工作,出現(xiàn)輿情要做到反應(yīng)迅速、研判科學(xué)、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
(一)做好重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)規(guī)定,市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)初審政府年度重大(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目目錄,報(bào)政府集體討論通過(guò)后在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。根據(jù)公開(kāi)責(zé)任主體,目錄及與之相關(guān)的批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、征收土地、重大設(shè)計(jì)變更、有關(guān)施工、質(zhì)量安全監(jiān)督、有關(guān)竣工等8類(lèi)信息應(yīng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公示。
(二)做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開(kāi)。加強(qiáng)政策宣講和推送工作,將各級(jí)政府出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度,重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開(kāi)展政策培訓(xùn),使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí),最大限度利企惠民。及時(shí)公布技能培訓(xùn)工種目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,方便群眾參加培訓(xùn)和評(píng)價(jià)。
(三)做好市場(chǎng)監(jiān)管信息公開(kāi)。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要牽頭嚴(yán)格落實(shí)《反壟斷法》和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度各項(xiàng)公開(kāi)規(guī)定。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)公開(kāi)制度規(guī)定。除法律法規(guī)有明確規(guī)定外,抽查事項(xiàng)(包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果都要通過(guò)政府網(wǎng)站和相關(guān)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開(kāi),并通過(guò)公開(kāi)、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光監(jiān)管,杜絕任性執(zhí)法。
(四)做好疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度,持續(xù)優(yōu)化新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布專(zhuān)欄,統(tǒng)籌用好各類(lèi)信息發(fā)布平臺(tái),重點(diǎn)圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢(shì)、疫苗接種等發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息,及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。
(五)做好行政執(zhí)法信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政執(zhí)法條例》,全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等制度,落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》,對(duì)行政違法行為的曝光,除法律有特別規(guī)定外,不得曝光敏感個(gè)人信息。屬法定公開(kāi)事項(xiàng)或依法確有必要公開(kāi)的,應(yīng)做去標(biāo)識(shí)化處理(包括私家車(chē)牌號(hào))。
(六)做好財(cái)政信息公開(kāi)。擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,規(guī)范推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。各部門(mén)要按照統(tǒng)一要求,確保財(cái)政信息公開(kāi)及時(shí)、形式規(guī)范、內(nèi)容完整。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金直達(dá)基層及各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金信息公開(kāi)。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開(kāi)。
(七)做好教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育階段“雙減”要求,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)(含培訓(xùn)機(jī)構(gòu))辦學(xué)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)提示等信息集成式公開(kāi),并提供便利的查詢(xún)服務(wù)。
(八)做好道路交管領(lǐng)域信息公開(kāi)。交管部門(mén)要建立定期向社會(huì)公開(kāi)本行政區(qū)內(nèi)交通違法高發(fā)行為、違法點(diǎn)位排行、道路交通擁堵情況的工作機(jī)制,對(duì)設(shè)置非常規(guī)通行標(biāo)識(shí)、新增電子警察等情形,要充分做好告知提醒,防止“以罰代管”“只罰不管”,提升交通安全治理能力。
三、深化政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化
(一)建立公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)管理制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)要全面梳理細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。建立完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制,圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容,定期動(dòng)態(tài)調(diào)整主動(dòng)公開(kāi)基本目錄。
(二)深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)實(shí)施辦法》(建城規(guī)〔2021〕4號(hào))、國(guó)家衛(wèi)健委等3部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)管理辦法》(國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕43號(hào))等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度,深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi),以有力有效的信息公開(kāi),助力監(jiān)督管理的強(qiáng)化和服務(wù)水平的提升。
(三)扎實(shí)推進(jìn)村(居)務(wù)公開(kāi)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦要及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息,同時(shí)匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類(lèi)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果,年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi),公開(kāi)期滿(mǎn)相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢(xún)。指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單,同時(shí)適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件,著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢(xún)渠道建設(shè),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
四、優(yōu)化線下平臺(tái)建設(shè)
(一)提升政務(wù)大廳辦事效率。政務(wù)大廳要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化,匯總編制主題服務(wù)包、辦事一本通等綜合性公開(kāi)產(chǎn)品。需現(xiàn)場(chǎng)辦理、確認(rèn)或報(bào)領(lǐng)材料的政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所和窗口,從10月起統(tǒng)一施行“排號(hào)公示制度”,完善公開(kāi)預(yù)約、公開(kāi)排號(hào)、公開(kāi)叫號(hào)等流程,全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和服務(wù)體驗(yàn)。
(二)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。市行政審批服務(wù)管理局要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮專(zhuān)區(qū)“實(shí)體店”場(chǎng)景效應(yīng)和互動(dòng)優(yōu)勢(shì),提供親民便民的查詢(xún)、解讀、咨詢(xún)、回應(yīng)服務(wù),把政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)打造成招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,定期協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),并將政務(wù)公開(kāi)工作作為清廉山西建設(shè)和法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。要配齊配強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)職工作人員,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)保障,確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),使其準(zhǔn)確理解掌握新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)和能力。大力推行典型引路法,在積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,要善于從日常工作中總結(jié)發(fā)現(xiàn)推工作、抓落實(shí)的創(chuàng)新做法,加強(qiáng)交流互鑒,不斷推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)工作創(chuàng)新發(fā)展。
(三)抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦及市直各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)重點(diǎn),梳理形成工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”,未完成的要督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
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