主辦單位:山西省臨汾市霍州市人民政府 ? 版權(quán)所有 2018
承辦單位:霍州市人民政府辦公室
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發(fā)布機(jī)構(gòu): | 霍州市人民政府辦公室 | 索 引 號(hào): | |
標(biāo) 題: | 霍州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知 | 成文日期: | 2021-09-29 |
文 號(hào): | 霍政辦發(fā)〔2021〕21號(hào) | 發(fā)布日期: | 2021-09-30 |
主題分類: | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 | 主 題 詞: |
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將新修訂的《霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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(此件公開(kāi)發(fā)布)
霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
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1 總 則
1.1 編制目的
為建立健全霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制,及時(shí)有效控制和處理煤礦事故,最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2 工作原則
堅(jiān)持“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、科學(xué)救援”相結(jié)合的原則。
1.3?編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《煤礦安全規(guī)程》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《霍州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
1.4 適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于我市轄區(qū)監(jiān)管煤礦生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。
1.5 事故分級(jí)???
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,煤礦事故分為特別重大、重大、較大和一般事故四個(gè)等級(jí)(見(jiàn)附件3)。
2 危險(xiǎn)性分析
2.1 霍州市監(jiān)管煤礦概況
霍州市監(jiān)管煤礦共3座,分別是霍州煤電集團(tuán)紫晟煤業(yè)有限責(zé)任公司(生產(chǎn)礦井)、山西霍州力拓煤業(yè)有限公司(生產(chǎn)礦井)、霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司(停緩建礦井)。
2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1?主要危險(xiǎn)源
霍州市監(jiān)管煤礦礦井存在的危險(xiǎn)及有害因素種類主要有水害、頂板、瓦斯及煤塵爆炸、火災(zāi)及其它因素。
2.2.2??風(fēng)險(xiǎn)類型分析
水害:霍州市煤礦企業(yè)水文地質(zhì)類型為中等和復(fù)雜,監(jiān)管煤礦歷史遺留下很多關(guān)閉小井口,歷史資料缺失,存在水害威脅,是引發(fā)煤礦安全事故的主要原因之一。
頂板:霍州市監(jiān)管煤礦主要可能存在以采、掘工作面冒頂、片幫為主要事故類型的隱患風(fēng)險(xiǎn),是引發(fā)煤礦安全事故的主要原因之一。
瓦斯及煤塵爆炸:霍州市監(jiān)管煤礦均為低瓦斯礦井,但煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性,有可能發(fā)生煤塵爆炸,是引發(fā)煤礦安全事故的主要原因之一。
火災(zāi):霍州市監(jiān)管煤礦所開(kāi)采煤層自燃傾向性均為Ⅱ級(jí),屬于自燃煤層,井下有可能發(fā)生火災(zāi)事故,是引發(fā)煤礦安全事故的主要原因之一。
3?霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系?
霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮體系由霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。
3.1?市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部
總 指 揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府辦公室協(xié)管副主任,市應(yīng)急管理局、市能源局主要負(fù)責(zé)人。
成 ???員:市委宣傳部、市應(yīng)急管理局(霍州市地方煤礦安全監(jiān)督管理局)、市能源局、市公安局、市工信局、市自然資源局、市交通局、市衛(wèi)體局、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、霍州煤電集團(tuán)礦山救護(hù)隊(duì)等。
市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市應(yīng)急管理局和市能源局主要負(fù)責(zé)人兼任(市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2)。
3.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)
市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)一般煤礦事故。發(fā)生較大及以上事故時(shí),上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下級(jí)指揮部應(yīng)納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán),繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故后,市政府立即成立煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部)。市現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下:
總 指 揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府辦公室協(xié)管副主任,市應(yīng)急管理局、市能源局主要負(fù)責(zé)人。
霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、地面鉆探組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急保障組、善后工作組9個(gè)工作組。根據(jù)事故情況及搶救需要,指揮長(zhǎng)可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé),調(diào)集市有關(guān)部門(mén)和單位參加煤礦事故處置工作。
3.3.1 綜合組
組 ???長(zhǎng):市政府辦公室協(xié)管副主任。
成員單位:安委會(huì)成員單位相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
職 ???責(zé):收集、匯總、報(bào)送災(zāi)情和救援動(dòng)態(tài)信息,承辦文秘、會(huì)務(wù)工作;協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實(shí);完成總指揮部交辦的其他任務(wù)。
3.3.2 搶險(xiǎn)救援組
組 ???長(zhǎng):市應(yīng)急管理局、市能源局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位:市應(yīng)急管理局、市能源局、事發(fā)煤礦所屬煤炭集團(tuán)公司、礦山救護(hù)隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍。
職 ???責(zé):掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),參與救援方案制定;調(diào)集專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和物資;組織災(zāi)情偵察、搶險(xiǎn)救援,控制危險(xiǎn)源。
3.3.3 技術(shù)組
組 ???長(zhǎng):市能源局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位:市能源局、市自然資源局、事發(fā)煤礦所屬煤炭集團(tuán)公司等相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
職 ???責(zé):掌握、研判災(zāi)情,組織專家研究論證,為救援工作提供技術(shù)支持;制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。
技術(shù)組下設(shè)專家組,組長(zhǎng)由事發(fā)煤礦上級(jí)公司總工程師擔(dān)任。主要任務(wù):研判災(zāi)情,研究論證救援技術(shù)措施,為救援決策提出意見(jiàn)和建議;參與救援方案制定;提出防范事故擴(kuò)大措施建議。
3.3.4 地面鉆探組
組 ???長(zhǎng):市自然資源局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位:市應(yīng)急管理局、市能源局、市自然資源局等相關(guān)責(zé)任部門(mén)。
職 ???責(zé):實(shí)施地面鉆探、實(shí)現(xiàn)供風(fēng)(信息傳遞、營(yíng)養(yǎng)輸送)、排水、注漿、救生。
3.3.5 醫(yī)療救護(hù)組
組 ???長(zhǎng):市衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人。
成員單位:市衛(wèi)體局及相關(guān)部門(mén)。
職 ???責(zé):負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障,調(diào)配市醫(yī)療資源指導(dǎo)援助,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫。
3.3.6 社會(huì)穩(wěn)定組
組 ???長(zhǎng):市公安局副局長(zhǎng)。
成員單位:市公安局及相關(guān)部門(mén)。
職 ???責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安、警戒和道路交通管制、疏導(dǎo),開(kāi)展人員核查和遇難人員身份識(shí)別工作。
3.3.7 宣傳報(bào)道組
組 ???長(zhǎng):市委宣傳部副部長(zhǎng)。
成員單位:市委宣傳部、市融媒體中心。
職 ???責(zé):組織開(kāi)展新聞發(fā)布、新聞報(bào)道,引導(dǎo)輿情。
3.3.8 應(yīng)急保障組
組 ???長(zhǎng):市政府辦公室協(xié)管副主任。
成員單位:市交通局、市能源局、市工信局、市氣象局等相關(guān)部門(mén)。
職 ???責(zé):組織交通運(yùn)輸、通信、電力、后勤服務(wù)等保障,開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
3.3.9 善后工作組
組 ???長(zhǎng):市政府辦公室協(xié)管副主任。
成員單位:市政府及相關(guān)部門(mén)。
職 ???責(zé):做好家屬安撫、傷亡賠償和應(yīng)急補(bǔ)償、恢復(fù)重建工作,處理其他有關(guān)善后事宜。
4 風(fēng)險(xiǎn)防控
市應(yīng)急管理局定期對(duì)本行政區(qū)內(nèi)正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判,確定所監(jiān)管煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn),形成清單,開(kāi)展重點(diǎn)檢查執(zhí)法,督促和指導(dǎo)有關(guān)煤礦企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除重大安全隱患。
5 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
5.1 監(jiān)測(cè)
市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段,結(jié)合煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、執(zhí)法檢查、煤礦企業(yè)報(bào)送的安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況等,對(duì)本行政區(qū)內(nèi)煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)監(jiān)測(cè),對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患煤礦要重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí),與能源、自然資源、水利、氣象等有關(guān)部門(mén)建立生產(chǎn)安全事故信息和自然災(zāi)害信息資源獲取及共享機(jī)制。
5.2 預(yù)警
市應(yīng)急管理局要及時(shí)分析研判本行政區(qū)內(nèi)煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控信息,經(jīng)研判認(rèn)為煤礦事故發(fā)生的可能性增大或接收到有關(guān)自然災(zāi)害信息可能引發(fā)煤礦事故時(shí),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,通知煤礦企業(yè)采取針對(duì)性的防治措施。同時(shí),針對(duì)可能發(fā)生事故的特點(diǎn)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),指令應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)。在對(duì)重大(安全)風(fēng)險(xiǎn)和隱患排除前或者控制、排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,有權(quán)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時(shí)停產(chǎn)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
6 應(yīng)急處置與救援
6.1 信息報(bào)告
事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織企業(yè)開(kāi)展科學(xué)穩(wěn)妥的搶險(xiǎn)工作,并立即將事故情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)報(bào)告市應(yīng)急管理局和市能源局,情況緊急時(shí),可越級(jí)上報(bào)。
事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。
6.2 先期處置
煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)煤礦應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng), 在確保安全的前提下迅速采取有效應(yīng)急救援措施,組織救援,防止事故擴(kuò)大。煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部和辦公室接到報(bào)告匯報(bào)后,要迅速作出判斷,確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別,下達(dá)啟動(dòng)《霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的命令。根據(jù)事故情況及發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)屬地原則,市政府立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織事故救援。
6.3 應(yīng)急響應(yīng)
事故響應(yīng)由低到高設(shè)定四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。煤礦事故發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。各等級(jí)響應(yīng)條件及應(yīng)急處置措施(見(jiàn)附件4)。
6.3.1?四級(jí)響應(yīng)
符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí),市指揮部指揮長(zhǎng)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng),重點(diǎn)做好以下工作:
(1)接到事故報(bào)告后,立即報(bào)告市委、市政府、臨汾市煤礦事故應(yīng)急救援指揮部;并隨時(shí)向市委、市政府、臨汾市煤礦事故應(yīng)急救援指揮部續(xù)報(bào)事故和救援進(jìn)展情況。
(2)市指揮部辦公室通知副指揮長(zhǎng)、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),根據(jù)事故情況,迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。
(3)指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組, 接管指揮權(quán),開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商,了解先期處置情況,分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì),研究制定煤礦事故救援方案,指揮各組迅速開(kāi)展行動(dòng)。
(4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員,控制危險(xiǎn)源或排除事故隱患,標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域,根據(jù)事故類型組織救援人員恢復(fù)被損壞的通風(fēng)、供電、提升運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通信等系統(tǒng),為救援工作創(chuàng)造條件。
(5)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援人員安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí),立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患,降低或者化解風(fēng)險(xiǎn),必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。
(6)根據(jù)煤礦事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援需要,協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量或者請(qǐng)求上級(jí)增援。
(7)組織展開(kāi)人員核查、事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫工作。
(8)做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急保障工作。
(9)及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情、救援等信息,積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報(bào)道工作,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
(10)按照臨汾市工作組指導(dǎo)意見(jiàn),落實(shí)響應(yīng)工作。
(11)認(rèn)真貫徹落實(shí)臨汾市委、市政府、臨汾市應(yīng)急管理局、臨汾煤監(jiān)分局和市委、市政府工作要求。
6.3.2 三級(jí)響應(yīng)
符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告,建議總指揮啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量,在做好四級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,落實(shí)臨汾市工作組指導(dǎo)意見(jiàn),必要時(shí)請(qǐng)求臨汾市有關(guān)部門(mén)給予支持。
6.3.3 二級(jí)響應(yīng)
符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告,建議總指揮啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量,在做好三級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,落實(shí)省級(jí)和臨汾市工作組指導(dǎo)意見(jiàn),必要時(shí)請(qǐng)求省和臨汾市有關(guān)部門(mén)給予支持。
6.3.4 一級(jí)響應(yīng)
符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告,建議總指揮啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量,在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,落實(shí)國(guó)家、省級(jí)及臨汾市工作組指導(dǎo)意見(jiàn), 必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家、省、臨汾市有關(guān)部門(mén)給予支持。
6.4 響應(yīng)調(diào)整
市指揮部或市指揮部辦公室依據(jù)事故情況變化,結(jié)合救援實(shí)際調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
6.5 響應(yīng)結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)有關(guān)專家分析論證,認(rèn)為事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作可以結(jié)束的,經(jīng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后,依照“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則,由啟動(dòng)響應(yīng)的指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急救援力量保障
霍州市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量主要有霍州煤電集團(tuán)礦山救護(hù)大隊(duì)、市消防救援大隊(duì)和事發(fā)煤礦企業(yè)內(nèi)部救援隊(duì)伍。事故發(fā)生后,其他應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照市指揮部指令,積極參加煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作。
7.2 應(yīng)急裝備及物資保障
全市各礦井都要按照規(guī)定要求的數(shù)量和質(zhì)量配備應(yīng)急物資,專人管理、及時(shí)更新,同時(shí)要保證隨用隨取;在應(yīng)急救援中,儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需求,市政府需要緊急征用有關(guān)部門(mén)的救援裝備時(shí),涉及的部門(mén)必須全力支持,積極配合,保證救災(zāi)物資及時(shí)到位;煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
7.3 應(yīng)急資金保障
煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的資金準(zhǔn)備,事故發(fā)生后,煤礦企業(yè)要及時(shí)落實(shí)各類應(yīng)急費(fèi)用,市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并督促及時(shí)支付所需費(fèi)用。
7.4 其他保障
市政府對(duì)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力保證煤礦生產(chǎn)安全事故處置工作需要。政府有關(guān)部門(mén)要按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急處置需要,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。
8 后期處置
8.1 善后處置
市政府會(huì)同相關(guān)單位積極做好煤礦事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償歸還,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處置等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。
8.2?調(diào)查評(píng)估
市指揮部辦公室要及時(shí)對(duì)煤礦事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、類別、性質(zhì)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失、教訓(xùn)、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,提出防范措施;及時(shí)總結(jié)、分析事故發(fā)生、應(yīng)急處置情況和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
9?附 則
9.1?預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練
市指揮部辦公室采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
9.2 預(yù)案修訂
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修訂:
依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的;符合修訂的其他情形。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
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附件:附件1-4.doc
1. 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖
2. 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3. 煤礦生產(chǎn)安全事故分級(jí)
4. 煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)條件
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